濉溪县四铺镇部署秸秆禁烧和综合利用工作绿苦竹

濉溪县四铺镇部署秸秆禁烧和综合利用工作

5月13日，濉溪县四铺镇召开午季秸秆禁烧和综合利用工作动员大会，镇党政领导、相关单位、镇包保人员、各村两委干部参加会议。县指导组政协副主席李家龙与会指导。

会上安排部署午季秸秆禁烧和综合利用工作，在全镇范围内全面实行秸秆禁烧和综合利用工作，杜绝秸秆焚烧现象，力争实现“零火点”，使秸秆综合利用率达90%以上，确保不误农时。

为加强对全镇秸秆禁烧工作的组织领导，四铺镇成立了秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，领导小组下设秸秆禁烧和综合利用工作办公室，成立4个片包保组、1个督查组和1个应急组。各村也要成立相应组织领导机构，建立包保责任制，成立巡查队。

大力开展秸秆禁烧和综合利用宣传教育活动，增强群众禁烧观念，做到秸杆禁烧家喻户晓。发放《致农民朋友的一封信》2万多份，并在村头路口张贴《关于严禁露天焚烧农作物秸秆的通告》200多份，通过会议、广播、宣传车、悬挂横幅、张贴墙体标语等方式加强宣传。要求每个村在主要路口和镇级以上道路上至少悬挂 5 个条幅，每个自然庄的庄头和庄尾至少悬挂3条横幅标语，营造秸秆禁烧和综合利用工作形成强大的舆论氛围，为打赢午季禁烧和综合利用攻坚战打下基础。宣传覆盖率要达到100%，切实提高广大农民群众的禁烧自觉性。

加强专业技能培训，采取以会代训、科技下乡、印发资料等形式，对农机手进行培训。镇政府配备消防车一辆，大型水罐洒水车一辆，进口风力灭火器10台。要求各村准备好20把笤帚、铁锨，在每个自然庄准备好2台以上的灌排机械，1台旋耕机，检查维修安装好，确保随时能用。设立机收服务点，发放致农机手一封信，严格准入制度，监督指导农机手并协助村将机械收割留茬高度严格控制在12公分以下。

四铺、五铺两个中心校负责组织开展“小手牵大手”的活动，做好中小学生的秸秆禁烧和环境保护知识的宣传教育。派出所抽调10多名干警、协警，在全镇巡查，严厉打击对蓄意焚烧秸秆污染大气的行为，及时依法处理治安纠纷，负责对因秸秆焚烧造成毁树和其他农作物的行为进行查处。交管站负责在省道、县乡道路上宣传和巡查工作，清理在公路上的打场、晒粮行为，保障道路畅通。电管站负责农田和麦场内及其运输电线路的检查与维护，防止因违规用电引起秸秆焚烧事件。

按照属地管理的原则，各村是秸秆禁烧和综合利用的主体，明确总支书记和村委会主任是第一责任人，镇成立包保组、督查组、消防应急组。对综禁工作实施网格化管理，全镇四个片组成4个包保组，负责各片各村综禁工作的指挥、督查、协调、应急处置等职责。发现焚烧农作物秸秆的要及时制止，及时通知所在村作出相应处理，并反馈至镇综禁办；对发现田间、河边、沟渠、道路旁边等处堆放秸秆的，要及时通知村组织清运。各包保组每日19:00 前，将包保片村工作记录表反馈至镇综禁办，由镇综禁办汇总后上报，不得瞒报、谎报、迟报。

消防应急组负责制定秸秆焚烧应急预案，禁烧期间的防火宣传、巡查、充分做好火灾预防和消除工作，10台风力灭火器分成四片和应急组各2台，保证消防车状态良好，时刻装满水停在镇政府大院，24小时待命出击。从基干民兵中抽调精明强干人员15名，和消防人员一起参加培训，不得无故脱岗，随时待命。

落实工作经费，每个工作片25000元，派出所20000元，村级人口、地亩各1元，地亩按综补面积计算。对新购置的秸秆粉碎还田机，除享受国补外，镇每台补贴1000元。

实施网格化管理，切实做到“空间覆盖无空白、职能落实无盲点、监督管理无缝隙”。认真组织实施好本辖区秸秆综禁工作，开展昼夜巡查，将秸秆禁烧任务细化到庄、细化到田块，责任落实到人。具体要抓好关键环节，做好“四盯”工作，即“盯机、盯人、盯田块、盯重点时段”。一是盯机。在秸秆离田地区，限制好留茬，一台收割机由一人负责，从进田开始盯住收割留茬，直至离开；在秸秆还田地区，盯住还田机械和收割机对接，确保收割后及时还田。二是盯田块。确保收割一块、离田或灭茬一块、旋耕一块，有条件的地方播种一块，实现即收、即灭、即种，不留焚烧隐患的空茬田块。同时，每个田块都要有责任人巡查或看管，发现偷烧，及时处理。三是盯人。盯住过去有焚烧行为的人，盯住与镇、村、组干部关系不融洽的人，以及其他一些痴、呆、傻等特殊人群，采取措施，提前做好防范工作。四是盯重点时段。盯住收割后的中午、傍晚、上半夜及下雨前等几个易发生焚烧的时段，发现焚烧现象，快速处理。

建立禁烧风险保证金制度，镇班子成员各缴纳禁烧风险保证金3000元，其余参与禁烧的人员、各村两委班子成员在5月15日前分别向镇财政专户缴纳风险保证金2000元。

落实秸秆离田，对于不能及时有效利用的秸秆，集中堆放在选定的堆存场地上，做到有序堆放。禁止在影响交通、防火、排水、水环境和整体环境的田间、地头、林边、河旁、沟渠及道路等处堆放。实行集中有序堆放，从源头上解决村民随意抛洒、堆放秸秆和焚烧秸秆的问题。秸秆集中堆放点要严格落实防火措施，配备必要的灭火设施和器材。

严格奖惩，参加综禁工作人员被市、县、镇督查到不在岗的，一次处罚500元；出现情况不能20分钟内赶赴现场或组织不力的，对相关责任人处罚1000元；出现着火点的村，扣除相关责任人的风险保证金，总支书记就地免职，村主任停职并建议依法罢免，镇班子成员和镇包保人员按照干部管理权限，依法、依规进行严肃处理。因玩忽职守造成严重后果的，依法追究相关责任人的法律责任。垂直部门单位负责人由镇党委向其上级主管部门提出书面处理意见。对辖区内未出现火点的村，退还相关责任人保证金并给予等额的奖励。对秸秆离田或秸秆还田，按实际丈量面积，每亩20元给予补贴。各村秸秆禁烧奖补资金待禁烧工作结束后，根据种植面积和火点数予以清算。

（ 来源：濉溪县四铺镇信息站 作者：陈杰 ）

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