十三五煤炭消费总量控制达标已无悬念贯渠山地赤瓟昙花属全叶紫菀长柄荚属Rra

“十三五”煤炭消费总量控制达标已无悬念

十三五 时间已过半，作为优化能源结构、控制污染排放的重中之重，煤炭消费总量控制（ 煤控 ）进展如何？

近日，国家发改委能源研究所、中国煤炭科学研究总院、自然资源保护协会等１０余家研究机构联合发布的《中国煤炭消费总量控制与研究项目 十三五 中期评估与后期展望研究报告》提出，继２０１３年达到消费峰值、２０１４－２０１６年经历连续下降后，我国煤炭消费总量在２０１７－２０１８年前三季度出现小幅上涨。虽有所反弹，煤炭消费仍将保持较 家电产品触及的材料众多十三五 初期总体下降的趋势，预计到２０２０年，可超额完成煤炭消费占比降至５８％以下的 十三五 目标。

该项目负责人杨富强表示： 下降趋势虽已不可逆转，但从反弹情况看到，摆脱依赖煤炭和减少煤炭消费的道路并不平坦， 十三五 后期工作尤为重要。

实万荆子现 十三五 目标无悬念

煤控工作为何如此重要？中国工程院院士、生态环境部环境规划院院长王金南表示，截至２０１７年，在 大气十条 五年行动收官的基础上，全国３３８个地级及以上城市中，仍只有２９％的城市空气飞龙质量达标、３６％的城市ＰＭ２．５浓度达标。

无论京津冀、长三角等重点区域，还是汾渭平原这样的治理 新战场 ，这些地区都有一个类似规律 煤炭消费比例很高。追根溯源，以煤为主的结构性污染依然突出。对此，我们不仅定下 十三五 期间煤炭消费比重下降５８％的约束性目标，对重点区域、重点行业也要分别实行总量控制，这是硬要求。 王金南说。

如今期限过半， 硬要求 落实得如何？据了解，自２０１３年达到４２．４亿吨峰值以来，我国煤炭消费总量一度出现 三连降 ，直至２０１７年才又现反弹。当年，煤炭消费占一次能源消费的比重降至６０．４％；２０１８年１－９月，该比例继续下降１．５个百分点。

增长主要来自电力、建材、化工等行业，其他行业，尤桐城其是居民用煤则明显下降。 杨富强分析称，以今年前三季度为例，由于全国能源消费总量同比增长３．４％，抵消了煤炭上涨的消费量，因此后者占比维持下降趋势。 据此估算，２０１８年煤炭消费占比或进一步降至５９％，同比降低１．５％，实现 十三五 煤控目标已成定局。

需重视治理措施的可持续性

下降既成趋势， 但，２０１７－２０１８年出现反弹，说明摆脱对煤炭依赖的道路并不平坦。 杨富强表示。

首先是散煤治理的可持续性。 十三五 后半期，散煤仍是大气污染防治的最大难点。 杨富强坦言，正是有了全年约６５００万吨的散煤削减量，２０１７年煤炭消费才能以０．４％的增根据材料选择丈量的范围长实现 软着陆 。然而，随着治理进入深水区，减量难度也将倍增。最大难点是如何在供应保障、能源最大化、排污最小化、经济成本可承受、治理效果最优化之间做好平衡。

其次是地方减煤措施的可持续性。以煤炭消费第一大省山东为例，去年同时实现了煤炭消费、能源消费及碳排放峰值。在山东省科技发展战略研究所副所长周勇看来，好成绩却并不一定是 好事 。

周勇说，２０１３－２０１６年，山东煤炭消费实际增加７００多万吨，相当于实现 大气十条 五年任务的 担子 ，完全压在了２０１７年。 山东正处城镇化、工业化发展的中后期，按正常需求计算，能源消费需求增长应持续到２０４０年左右。如今，控煤和减碳周期大大缩短，是在严厉行政手段下的突击式结果，并非科学控煤。

此外，电力需求高速增长也可能影响减煤持续性。国家发改委能源研究所能效中心助理研究员符冠云表示，２０１６年至２０１８年８月，我国电力需求增速已由５％、６．６％增至９％。 随着工业经济发展对电力的依赖程度有所提升，２０２０年全社会电力需求或超过７万亿千瓦时。这意味着，电煤消费将比２０１７年增加１亿吨。如何强化重点行业依客户需求配置；减煤，尤其是重点部门用电需求侧管理是关键。

一手控增量、一手减存量

结合 喜忧参半 的现状，多位业内人士墨脱省藤针对 可持续 防反弹 等问题提出了建议。

在杨富强看来，下一步，应关注 控增量、减存量 的双重效果。一方面，控制重点行业的用煤增长，包括采取煤电缓建不能全面开闸、防止煤制化学品出现产能过剩等措施。另一方面，减存量工作不能放松。以散煤治理为例，若能在２０１８－２０２０年继续减少２亿吨用量，到２０２０年将有望实现全国ＰＭ２．５平均浓度４５微克／立方米的目标。

在此过程中，同时 应改变单纯依靠行政手段去产能，鼓励跨省之间采用市场交易方式进行产能置换。在完善法治标准的基础上，鼓励试点省份采取用能权交易等手段，在重点用能行业内部推行产能交易，促进行业集中度提高和资源高效配置。 《报告》称。

符冠云则强调了节能的重要意义。他说： 目前，部分重点用能行业的效益水平虽大幅改善，但先进与落后产能大量并存的问题依然突出。要防范高耗能行业出现新一轮产能扩张，引导重点行业以节能环保国际领先标杆，实现减量升级发展。

针对 十三五 后期有可能新增的用量，多位专家提醒，需加强对新建重大项目的全过程监管，尤其是重点用能行业在建重大项目的全面筛查，确保将煤耗控制在总量目标范围内。

例如在河南省的洛阳、平顶山等重点治理城市，凡是要上马新的耗煤项目，必须在原有消费中减去１．５倍存量，满足该前提才可批准运行。在非重点地区，则要按照１∶１的用煤进行减量替代。 河南省科学院地理研究所主任钱发军举例称。（朱妍）

Hightech Wholesale self feeding system pto wood chippers On Discount Sale
Wholesale a new you artist Ideal For All Painting Tasks
Trendy and Organic blank tee shirts cotton ladies for All Seasons
boxes stationers boxes stationers Suppliers and Manufacturers