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滁州市沙河镇农村土地确权试点工作进入收官阶段

滁州市沙河镇农村土地确权试点工作进入收官阶段

经过近4个多月的紧张、高效、有序推进，沙河镇作为滁州市和南谯区土地确权先行试点镇，其农村土地承包经营权确权试点工作在各级领导的重视和镇村干部的共同努力下，日前大量工作已基本完结，进入最后收官阶段。

此次沙河镇农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作涉及4个村、1个社区隔蒴苘属。自5月7日启动以来，全镇成立组织、宣传动员、培训人员、土地摸底入户调查等，通过层层发动，有条不紊推进，至8月上旬，土地摸底调查工作宣告结束。土地摸底调查累计完成户数4931户，不具备条件25户，调查亩数34502.75亩，与1995年二轮土地承包户数、亩数、2012年沙河镇二调土地面积相比，分别完成104.8%（多出4.8%的部分为分户所致）、多5792.75亩、少16708.2亩。

从8月12日起，沙河镇土地确权试点工作全部转入土地权属调查和现场指界、土地测绘与审核阶段，主要包括农户申请、制作调查工作底图、现场指界以及问题修补四方面。截止9月12日全镇完成现场指界村民组107个，农户4855户，与土地摸底调查村民组、农户相比，分别完成98.17%、98.46%。

因此次土地确权工作量大、涉及面广、矛盾集中、时间紧，在镇主要领导的高度重视下，镇村主要负责此项工作的同志上下联动、同心协力，拧成一股绳，充分发挥了吃苦耐劳和不怕困难的顽强作风。期间全镇根据工作推进先后召开土地确权工作专题或例会会议76场次，解决涉及土地确权工作各类矛盾8大类686件，承载的任务和工作量繁杂而浩大。回顾此次土地确权试点工作，沙河镇思想上强化意识和大局意识，行动上全策全力、因势利导，紧紧抓住解决土地确权川山橙工作的正确办法，以至工作推进有序、效果明显。

一是广泛宣传作基础。沙河镇通过发放农村土地承包经营权确权登记颁证资料汇编、中华人民共和国土地承包法、土地确权工作致广大农民的一封信等形式进行广泛宣传，做到土地确权资料汇编每个村民组一份，土地确权工作致广大效力高、功能全、操作方便农民假海桐的一封信每户一份。让全体村民明白为什么要进行土地确权、土地确权的意义，从而充分调动农民积极性，让他们主动参与到土地确权的工作中。

二是认真培训作前提。农村土地承包经营权确权登记是一项政策性强、涉及面广的工作，参与操作人员较多，认真培训就显得尤为重要。沙河镇早作安排，多次召开村、组专题会议达76场次，分别培训到村两委干部和村民组组长，各村再培训到村两委成员、村民组组长和村民组土地确权工作组成员，并邀请区镇土地确权办公室人员授课，向他们讲解此次土地确权工作的意义、目的、任务、程序、原则要求及前期表格的填写等，并现场解答各类问题。既让干部吃透精神，又让他们菜椒知道如何去操作。

三是分级负责作1、本身产品的测试要求：如拉伸、曲折、抗压、剪切、撕裂、剥离、穿刺、抗折等保障。全镇此次土地确权工作实行三级负责制，镇里由镇长负总责，镇蹲点村组长（即镇土地确权工作副组长）包村；村里由支部书记负总责，村蹲点组两委干部（即村土地确权工作副组长）分片包组；组里由村民组组长负总责。具体操作和指导由镇土地确权领导小组成员李恒宣和司怀路两同志负责，作为农经站专业人员，两位同志各司其职、尽职尽力，和村里人员一起分村包干，出色地完成相关各村确权一系列基础性工作。

四是抓好落实是关键。此次土地确权工作全镇以村民小组为单位，由村民组组长牵头，由村民推选人组成的土地确权工作组（成员主要由一些有一定文化程度并且曾参加过第二轮土地承包土地丈量的老同志、老党员和在组里长期居住且知道情况又有其中还有防护材质能避免其随时间的推移而变黄或染色一定威信的同志担任），具体进行土地确权相关表格的填写。没有村民组长或村民组长不识字的由村组织人员实施，镇土地确权办公室负责业务指导。对于参加此次土地确权工作人员的误工补助由组、村、镇三级解决，并确保土地确权工作人员、经费的落实。如草王村乌王组、大谢组分别推选5人组成工作组负责农户承包土地的田块、面积的摸底工作，每人每天补助100元。

五是解决问题是根本。土地调查摸底工作是土地确权前期的基础性工作，各村（社区）在开展土地调查摸底工作中遇到了问题、矛盾和纠纷，经镇土地确权办公室认真梳理，共罗列出8大类问题。针对上述各村（社区）反映的土地调查摸底工作中遇到的问题和纠纷，镇土地确权领导小组高度重视，充分发挥镇综治维稳中心、五老工作室等力量，一一分类着手成功加以化解，期间共解决各类矛盾和纠纷686件，无一件上访事件发生，确保了确权工作不断顺利、高效推进。